ПРОКУРОР РАЗЪЯСНЯЕТ

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ

9 декабря 2011 года ежегодно отмечается Международный день борьбы с коррупцией. В современном российском законодательстве вопросам коррупции посвящено достаточно много нормативных правовых актов. И центральное положение в системе правовых актов Российской Федерации  занимает, конечно, Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции". Вот о положениях этого закона и хотелось бы поговорить. Прежде всего, хотелось бы отметить, что впервые в российском законодательстве в законе дается определение коррупции. Коррупция:

а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами

б) совершение деяний, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, от имени или в интересах юридического лица

Таким образом, мы видим, что коррупция прежде всего связана с государственной, муниципальной службой и, соответственно, с действиями должностных лиц.

Статьей 12 в части 3 установлено, что гражданин, который ранее являлся государственным или муниципальным служащим (перечень должностей установлен Указом Президента Российской Федерации  от 21.07.2010 № 925, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления) и уволился со службы, в течение 2 лет после увольнения обязан сообщить о месте своей прежней службы новому работодателю (при условии что он устроился на работу по трудовому договору). При неисполнении данных требований новый работодатель обязан расторгнуть трудовой договор или контракт с таким служащим.

В случае если бывший государственный или муниципальный служащий добросовестно исполнил данную обязанность и уведомил нового работодателя о прежнем месте своей службы (к примеру предоставил трудовую книжку в которой указано место службы), у нового работодателя наступает обязанность сообщить об этом в течение 10 дней с момента заключения контракта по месту прежней службы бывшего служащего. В письме обязательно должны содержаться следующие сведения:

а) фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина;

б) число, месяц, год и место рождения гражданина;

в) должность государственной или муниципальной службы, замещаемая гражданином непосредственно перед увольнением со службы;

г) полное наименование организации;

д) дата и номер приказа согласно которого бывший служащий принят на работу;

е) дата заключения трудового договора и срок на который он заключен (указывается дата начала работы)

ж) наименование должности которую занимает бывший служащий;

з) должностные обязанности, исполняемые по должности, занимаемой бывшим служащим.

Письмо обязательно оформляется на бланке организации и подписывается руководителем или уполномоченным лицом.

Аналогично применяются данные нормы и в случае, если бывший служащий осуществляет работы (услуги) по гражданско-правовому договору (подряд, возмездное оказание услуг и проч.) на сумму более 100 000 рублей в месяц.

Неисполнение такой обязанности работодателем образует состав административного правонарушения предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ – привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо бывшего государственного или муниципального служащео, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных законодательством о противодействии коррупции влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 до 4 тысяч рублей, на должностных лиц от 20 до 50 тысяч рублей, на юридических лиц от 100 000 до 500 000 рублей.

Прокурор района                                                                              И.В. Бугаев